中新网甘肃新闻12月12日电 近年来，天水市紧密围绕本地发展改革中的突出矛盾和独特资源禀赋，积极推进“小快灵”立法实践，出台了一批针对性强、务实管用的地方性法规和规章，为全市经济社会高质量发展、社会治理现代化与保障民生福祉提供了坚实的法治支撑。

　　聚焦“小快灵”，以精准立法提升治理效能。天水市在立法工作中突出“小切口、精细化、可操作”。例如，《天水市文明行为促进条例》虽仅有19条，但内容精炼，直指公共秩序、环境卫生、交通安全、社区管理等关键领域，为约束不文明行为、提升市民文明素养、深化文明城市创建提供了直接、有效的法律依据。

　　坚持问题导向，以制度创新破解治理难题。坚持问题导向，着力解决影响高质量发展的突出矛盾。针对渭河流域(天水段)存在的管护措施不力、制度建设不完善、约束刚性不足等问题，制定出台《天水市渭河流域生态保护条例》。该条例创新性地建立了“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)制度，明确禁止性行为和法律责任，为加强渭河流域系统性保护和综合治理提供了强有力的制度保障。

　　立足文化禀赋、以特色立法擦亮城市名片。天水作为中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，拥有伏羲文化、大地湾文化等深厚的历史文化资源。为系统保护和传承这些“地方名片”，天水市推动制定《天水市伏羲文化保护传承条例》《天水市大地湾遗址保护条例》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》等具有鲜明天水印记的地方法规。

　　恪守为民宗旨、以民主立法回应群众关切。始终践行“以人民为中心”的根本宗旨，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿于立法全过程。在制定《天水市渭河流域生态保护条例》时，通过“线上+线下”双轨并行的模式征集公众意见，累计吸引1万余人次参与，收集梳理意见建议829条，最终采纳42条，切实增强了立法的民主性和科学性。同时，积极回应市民为城市管理、公共安全的新期待，推动出台《天水市养犬管理条例》《天水市海绵城市建设管理条例》《天水市烟花爆竹安全管理办法》等一系列关乎民生、贴近实际的法规和规章，运用法治护航美好生活，增进民生福祉。

　　通过“小快灵、真管用、有特色”的地方立法实践，天水市正逐步构建起覆盖广泛、重点突出、特色鲜明、科学规范的地方法规体系，为全市的高质量发展和社会治理现代化提供了有力的法治支撑。(完)